關于加強城鄉居民基本養老保險工作的通知 為進一步加強城鄉居民基本養老保險(以下簡稱：城鄉居保)工作，確保年度目標任務全面完成，根據省廳有關要求，結合全市城鄉居保工作運行情況

　　各縣(區)人力資源和社會保障局：

　　為進一步加強城鄉居民基本養老保險(以下簡稱：城鄉居保)工作，確保年度目標任務全面完成，根據省廳有關要求，結合全市城鄉居保工作運行情況，當前應在“六大突破”上狠下功夫，全力推進全市城鄉居保工作再上新臺階。

　　一、查找差距，從解決思想認識上求突破

　　從全市城鄉居保總體情況來看，參保覆蓋范圍還不廣，參保人員結構不合理，參保繳費人數偏低，基層經辦隊伍建設滯后，工作發展不平衡。特別是部分縣(區)政策宣傳形式單一，擴面征繳缺乏有力舉措，參保繳費人數遲遲不能取得較大突破，嚴重影響了全市城鄉居保工作的整體推進。因此，各地一定要站在講政治的高度和利民惠民的角度，充分認識加強城鄉居保工作的必要性和緊迫性，對照先進典型找差距，創新思維方式添措施，結合工作實際抓落實，爭取迎頭趕上、再創輝煌。

　　二、創新方式，從解決宣傳力度上求突破

　　各地要充分利用網站、電視、報刊、手機等載體，緊緊圍繞“參保范圍、繳費檔次、多繳多得、長繳多得、政府代繳、喪葬補助、待遇調整、關系轉移”等重點內容，通過群眾喜聞樂見的方式，多渠道、全方位開展城鄉居保政策宣傳;建立干部職工分片包干進行宣傳的工作機制，開通城鄉居保短信發送平臺，聘請在農村有影響力的同志擔任義務宣傳員，組織已經領取養老金的人員講述參保所帶來的好處。同時，要針對不同群體的養老需求制定個性化的宣傳方案，重點做好中青年人群的宣傳引導工作，幫助他們算好參保與不參保的長遠賬、早參保與晚參保的對比賬、多繳費與少繳費的經濟賬，積極引導他們主動參保繳費。

　　三、實事求是，從解決摸清家底上求突破

　　各地要盡快對轄區內城鄉居民參保情況進行一次全面調查摸底，積極協調公安、統計、民政、衛計、教育等部門，爭取共享業務數據，比對篩查符合城鄉居保參保條件而未參保的人員，分村(社區)將人員名單發放到各鄉鎮就業和勞動保障服務中心;組織鄉鎮、村(社區)經辦人員進村入戶走訪調查，全面掌握未參保人員的基本情況、參保意愿，引導其合理制定參保繳費計劃，做到底數清、情況明，在此基礎上，科學編制近三年城鄉居保參保覆蓋計劃，并于10月底前分別報送市人社局養老保險科、市社保局辦公室。對應參加城鄉居民基本養老保險的人員逐一登記造冊，實行動態管理，采取逐年分步實施的辦法，開展精準到戶到人的擴面行動，為啟動實施全民參保計劃奠定堅實基礎。

　　四、分類推進，從解決擴面征繳上求突破

　　以16—50周歲的城鄉居民作為新增擴面重點，認真做好精準扶貧建檔立卡人員、重度殘疾人，政府代繳養老保險費工作。穩妥推行無抵押養老保險信用貸款模式，著力解決特困人員“無錢參保”難題，積極引導城鄉居民選擇較高檔次參保繳費，鼓勵有條件的參保群眾向企業職工基本養老保險轉移。定期通過信息管理系統篩查未續保繳費人員名單，通過電話、短信告知等方式提醒參保群眾按時續保繳費。力爭2016年底前，全市城鄉居保覆蓋率達到90%以上、當期續保率達到100%、人均繳費標準達到260元。

　　五、完善制度，從解決提升服務上求突破

　　各地要嚴格執行《城鄉居民基本養老保險服務規范》，結合信息管理系統合理設置崗位，進一步明確操作權限和崗位職責，建立健全涵蓋業務全流程的內控管理制度。加大重點崗位、關鍵環節的監管力度，適時開展城鄉居保基金安全專項檢查，有效防范業務經辦風險。創新養老待遇領取資格認證方式，建立基本養老保險待遇領取信息定期比對機制，杜絕冒領和重復領取養老金現象發生。積極開展參保繳費情況專題調研，不斷完善城鄉居保制度。不斷探索城鄉居保經辦服務向基層延伸新思路、新方法，在有條件的村(社區)設立便民服務示范點，大力開展流動服務、上門服務、一站式服務，盡可能的實現參保登記、個人繳費、待遇領取、權益查詢等業務“四不出村”即可辦理。

　　六、攻堅合力，從抓隊伍建設上求突破

　　各地要積極主動爭取當地黨委、政府的重視和支持，將城鄉居保工作作為改善民生的實事納入政府目標績效考核體系，及時充實縣(區)、鄉鎮、村(社區)三級經辦力量，加大基層平臺標準化建設投入力度，確保城鄉居保工作有力推進。加強部門之間的溝通協調與配合支持，爭取建立鄉鎮干部包村、村干部包社的工作機制，著力構建黨政重視、上下一心、齊抓共管的良好工作格局。不斷加強經辦隊伍建設，積極組織人員參加上級部門舉辦的業務培訓學習，不斷提高經辦隊伍的整體素質。各經辦機構要進一步增強愛崗敬業意識，切實履行工作職責，緊盯目標任務狠抓擴面征繳，強化服務理念提升經辦水平，力爭三年內基本實現全覆蓋目標，實現城鄉居民基本養老保險事業可持續健康發展。

　　巴中市人力資源和社會保障局

　　2016年6月28日